這個(gè)讓人感到驚奇的事情，發(fā)生在加拿大亞省南部的迪利亞鎮(zhèn)小鎮(zhèn)，這個(gè)人口僅有186人的小鎮(zhèn)最近以一幅土地10加元的超低價(jià)，吸引新移居者前來定居。結(jié)果，在不足兩天內(nèi)，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)成功售出全部15幅土地。
據(jù)悉，加拿大魁北克省小鎮(zhèn)為了吸引移民定居落戶出讓土地，對(duì)外宣稱，凡在此地建造房產(chǎn)，就能免費(fèi)得土地。
在業(yè)內(nèi)人士看來，這種促銷活動(dòng)，對(duì)于加拿大移民者吸引力十足。相較于加拿大部分熱炒地區(qū)的
房產(chǎn)泡沫，選擇小鎮(zhèn)生活將是未來的發(fā)展趨勢(shì)。
對(duì)此政策，迪利亞鎮(zhèn)（Delia）議員柯林斯（Jeff Collins）表示，他們期望可以有更多人前來小鎮(zhèn)興建房屋，并且留下來居住，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。基于此次熱烈的反應(yīng)，明年或再推出類似政策。
柯林斯透露，活動(dòng)對(duì)象特別是針對(duì)來自卡加利、拉姆赫勒鎮(zhèn)（Drumheller）及漢納（Hanna）等鄰近地區(qū)的居民。
低價(jià)甚至免費(fèi)買下土地，對(duì)于移民來說，確實(shí)是一筆非常合算的買賣?！秶?guó)際金融報(bào)》記者還發(fā)現(xiàn)，不只是加拿大，近幾年，低價(jià)移民在澳大利亞等國(guó)也不斷出現(xiàn)，只是這種“便宜”的背后，存在怎樣的風(fēng)險(xiǎn)？“廉價(jià)”移民真的廉價(jià)么？
免費(fèi)送地
加拿大一些較為偏遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)，正遭遇人口流失的困境，因此不得不通過贈(zèng)送土地或廉價(jià)賣地來吸引人口。
據(jù)悉，加拿大早期的部分城鎮(zhèn)以贈(zèng)地吸引移民的政策雖然已終止，但是部分維持這項(xiàng)傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)仍然存在。
迪利亞位于亞省南部，距離拉姆赫勒東北約45公里。在迪利亞小鎮(zhèn)，根據(jù)政府推出的10加元土地交易合約規(guī)定，土地購(gòu)買者必須先繳付1000加元，在新屋竣工后，政府會(huì)退回990加元。
至于迪利亞鎮(zhèn)具備什么優(yōu)點(diǎn)，以吸引人們遷移定居，柯林斯強(qiáng)調(diào)，這個(gè)小鎮(zhèn)包羅萬象，包括兩家餐館、一家雜貨店、一個(gè)郵政局，以及一所學(xué)校。
中投顧問高級(jí)研究員薛勝文告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，迪利亞距離卡加利市約兩小時(shí)車程，人口僅有186人，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以農(nóng)業(yè)為主，可見該小鎮(zhèn)屬于相對(duì)封閉地區(qū)。
“所以增加常住人口和實(shí)現(xiàn)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建設(shè)小鎮(zhèn)的必然需求。廉價(jià)出售土地，一方面會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)土地交易，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，可以完善當(dāng)?shù)馗鞣N基本設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)小鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程。”薛勝文認(rèn)為。
如今，除了迪利亞推出廉價(jià)土地的策略，加拿大魁北克省小鎮(zhèn)圣路易斯-布蘭德福特也決定以贈(zèng)地吸引移民，增加當(dāng)?shù)厝丝凇?jù)了解，目前當(dāng)?shù)鼐用窦s900人，該鎮(zhèn)購(gòu)買了大片土地，并分成40塊地，自2013年起就把這些土地免費(fèi)贈(zèng)送給愿意搬到這里的居民。
小鎮(zhèn)市長(zhǎng)說：“我們最大的問題就是人口外流嚴(yán)重，許多年輕人都搬到大城市，因此大家決定用這個(gè)方法鼓勵(lì)年輕人到這里建設(shè)及定居。”
不過，天下沒有白吃的午餐，土地也并非憑空取得。該鎮(zhèn)規(guī)定買主必須先支付1000加元作為押金，并承諾一年內(nèi)建成價(jià)值12.5萬加元的房屋。一旦房屋完工，市府就會(huì)把1000加元退還給買主。
另外，加拿大曼尼托巴省的雷斯頓小鎮(zhèn)多年前也推出過類似項(xiàng)目。在24塊可用地中，已經(jīng)有19塊地找到買主，增加定居者20戶，當(dāng)?shù)厝丝谠诙虝r(shí)間內(nèi)增加了50人。
費(fèi)用低廉
通過低廉的移民費(fèi)用，吸引海外工作者來澳大利亞照料弱勢(shì)群體，也是解決社會(huì)問題的一種方式。
近幾年，“廉價(jià)移民”成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。比如“中國(guó)白領(lǐng)低成本移民新西蘭”、“10萬元移民瑞典”等消息總能引發(fā)一段時(shí)間的熱議。
記者了解到，瑞典的創(chuàng)業(yè)移民規(guī)定，申請(qǐng)人以國(guó)內(nèi)公司作為母公司在瑞典投資一家分公司，公司注冊(cè)資金不少于10萬瑞典克朗（約合人民幣10萬元），申請(qǐng)人的配偶及其子女（21周歲以下）可同時(shí)獲得工作許可和居留許可。在此期間，申請(qǐng)人全家可享有與當(dāng)?shù)厝送鹊纳鐣?huì)福利待遇。
同樣為“低成本”創(chuàng)業(yè)移民國(guó)家的新西蘭，也流傳著不少“美麗的傳說”，其中“中國(guó)白領(lǐng)賣房辭工，低成本移民新西蘭，欲靠開水果店、火鍋店換取當(dāng)?shù)赜谰镁用裆矸?rdquo;更是成為國(guó)內(nèi)移民意向者的興趣點(diǎn)。
近日，澳大利亞《澳洲日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，澳大利亞聯(lián)邦政府引進(jìn)“廉價(jià)移民”來幫助照看年老的澳大利亞人，殘疾人以及日托中心的嬰幼兒。據(jù)悉，因?yàn)閾?dān)心澳大利亞可能沒有足夠的工作者或家庭來照看弱勢(shì)澳人，政策制定者正在爭(zhēng)取民眾對(duì)引進(jìn)移民的支持。
澳大利亞財(cái)相霍奇（Joe Hockey）已經(jīng)要求生產(chǎn)力委員會(huì)調(diào)查永久和臨時(shí)移民的成本，包括向移民收取入境費(fèi)。
但是，澳大利亞元社會(huì)服務(wù)部已經(jīng)發(fā)出警告稱，“對(duì)所有移民收取過高的費(fèi)用，可能阻止一些移民赴澳，特別是導(dǎo)致亟需人手的服務(wù)行業(yè)沒有移民可填補(bǔ)職位空缺。”
據(jù)報(bào)道，在澳大利亞，高齡、兒童以及殘疾人照護(hù)部門特別需要人手，因?yàn)檫@些部門的員工流失率很高，而且薪資普遍較低。
“隨著澳大利亞人口的年齡不斷老化，無薪家庭照護(hù)者將短缺。澳大利亞可能需要向海外尋找愿意照料弱勢(shì)澳大利亞人的工作者。”澳大利亞社會(huì)服務(wù)部稱。
“因?yàn)閯趧?dòng)市場(chǎng)、技術(shù)人才的缺乏以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，廉價(jià)移民成為政府解決社會(huì)問題的手段。”薛勝文指出。
不過，大量海外移民工作者的到來，也會(huì)給當(dāng)?shù)刈o(hù)理專業(yè)的畢業(yè)生產(chǎn)生一定就業(yè)壓力，同時(shí)會(huì)提高政府的治理難度。對(duì)此，薛勝文稱，“為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，防止市場(chǎng)勞動(dòng)力過剩和投機(jī)者的介入，產(chǎn)生一定的條件限制來滿足市場(chǎng)需要十分必要。”
警惕風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于移民而言，不能盲目爭(zhēng)搶廉價(jià)土地，需要權(quán)衡利弊之后再出手，“便宜”背后或有陷阱存在。
只是，“低價(jià)移民”真的如看上去那么美好嗎？
比如，瑞典的10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)移民政策。記者了解到，對(duì)于移民者來說，10萬元僅僅是個(gè)開始。
通過10萬元的注冊(cè)資金投資創(chuàng)辦公司也只能換來一份為期兩年的工作簽證和居留許可，而從工作簽證到永久居留通常需要4年。在延長(zhǎng)工作簽證時(shí)，則要向移民局提交詳細(xì)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、商業(yè)合作合同、資金來源、收支預(yù)算等材料，來顯示企業(yè)盈利能力足以支持申請(qǐng)人在瑞典的生活費(fèi)用。一旦移民局認(rèn)定公司經(jīng)營(yíng)狀況不佳，申請(qǐng)者便會(huì)被要求在指定時(shí)間內(nèi)離境。
與此同時(shí)，根據(jù)瑞典移民局的要求，申請(qǐng)“工簽”必須同時(shí)申請(qǐng)居留許可，后者要求申請(qǐng)人提供至少兩年、不少于20萬瑞典克朗的生活資金擔(dān)保，如配偶同行需再加10萬克朗，帶一個(gè)孩子需再加5萬克朗。
而看似生活悠閑自得的新西蘭，因?yàn)橹挥?50萬人口，市場(chǎng)需求非常小，去當(dāng)?shù)亻_餐館、外賣點(diǎn)、咖啡館、水果店等生意的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，在街上經(jīng)常會(huì)看到商店倒閉、轉(zhuǎn)讓的告示。所以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)移民，也需要承擔(dān)兩年里一直虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
薛勝文也告訴記者，在這樣“便宜”的好事背后必然有風(fēng)險(xiǎn)存在。“就拿最新的加拿大小鎮(zhèn)賣地事件來看，其一，小鎮(zhèn)廉價(jià)出售土地后，可能會(huì)抬高房產(chǎn)稅以及物業(yè)管理費(fèi)用，這無疑將提高購(gòu)房者之后的費(fèi)用支出；其二，小鎮(zhèn)的增值速度或不達(dá)預(yù)期，畢竟小鎮(zhèn)較為偏僻，而且無較有潛力的產(chǎn)業(yè)支撐，僅靠房地產(chǎn)拉動(dòng)，可持續(xù)發(fā)展有隱憂。”
而且，對(duì)于移民國(guó)家來說，“低價(jià)移民”政策有隨時(shí)調(diào)整的可能。針對(duì)澳大利亞的“廉價(jià)移民”方案，已有相關(guān)部門提出，改變移民制度尤其會(huì)影響到低收入的技術(shù)行業(yè)，例如早教工作者、教師和社工。
“有太多護(hù)理專業(yè)的畢業(yè)生找不到工作，因?yàn)楣⒑退搅⑨t(yī)院都在聘請(qǐng)持457（臨時(shí)工作）簽證的護(hù)士。”澳大利亞工會(huì)警告稱。
業(yè)內(nèi)人士指出，任何國(guó)家的移民政策，其出發(fā)點(diǎn)一定是為其國(guó)民創(chuàng)造利好條件的?；蛲顿Y移民，為國(guó)內(nèi)引入大量外資；或技術(shù)移民，從外國(guó)引入高端技術(shù)人才；抑或創(chuàng)業(yè)移民，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為國(guó)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
因此，作為移民國(guó)，必然會(huì)出臺(tái)一系列法規(guī)來達(dá)到這一目的，而隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)有法規(guī)所暴露出來的問題越多，或者因?yàn)橐泼褚?guī)模太大而導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用裆町a(chǎn)生一定的壓力，那么，移民政策也將隨之改變。
“當(dāng)?shù)氐纳畛杀締栴}也不是想象中的那么低廉。”在悉尼房地產(chǎn)中介工作的陳佳告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，“總而言之，面對(duì)‘低價(jià)、廉價(jià)’移民，還需提高警惕，多多考量，最好對(duì)移民當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行詳細(xì)了解。”
