山東棚改再度提速。9日山東省出臺(tái)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見，未來三年全省將改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)110萬戶以上，其中一半以上采取貨幣化安置，城中村、城邊村、城市危房、建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)、D級(jí)危房也將一并納入城市棚改范疇。

棚改擴(kuò)容，三年110萬戶

實(shí)施意見中提出，各市要抓緊編制城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng) 村 危 房 改 造 計(jì) 劃(2015-2017年，以下簡稱“三年計(jì)劃”)，優(yōu)先把具備開工條件的項(xiàng)目納入年度任務(wù)。

和之前的棚改相比，新的三年計(jì)劃將棚改范圍拓展到城中村、城邊村、城市危房、建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)，需要拆除重建和改建的D級(jí)危房，這些區(qū)域必須納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃。

此外我省還要求各地將2014年年底前已開工、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的保障房小區(qū)，必須納入配套基礎(chǔ)設(shè)施三年計(jì)劃； 住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，必須納入農(nóng)村危房改造三年計(jì)劃。

一半貨幣化安置，各地要建房源庫

在貨幣化安置方面，意見中提出未來三年貨幣化安置比重將達(dá)到50%以上，要搭建貨幣化安置服務(wù)平臺(tái)，歸集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的可售商品房，建立安置房源庫，及時(shí)發(fā)布房源信息。對(duì)購買存量商品房的棚改居民，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在落戶、入托、就學(xué)等方面享受同區(qū)位居民同等待遇；對(duì)貨幣化安置比重高的棚改項(xiàng)目，提高獎(jiǎng)補(bǔ)比例，優(yōu)先給予貸款支持。

在棚改片區(qū)的配套設(shè)施上，我省也要求做到配套設(shè)施與棚改安置房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。積極推廣建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓(BOT)、特許經(jīng)營等各種政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入與價(jià)格補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)棚改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

政府債券優(yōu)先用于棚改

各市、縣(市、區(qū))要制定具體實(shí)施辦法，將購買棚改服務(wù)資金逐年列入財(cái)政預(yù)算，年初預(yù)算安排有缺口確需舉借政府債務(wù)彌補(bǔ)的，可通過省政府代發(fā)地方政府債券予以支持，并優(yōu)先用于棚改。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，增加信貸資金安排，對(duì)棚改項(xiàng)目實(shí)施主體給予貸款支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與國家開發(fā)銀行組建銀團(tuán)貸款，支持棚改工作。引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)與地方政府棚改項(xiàng)目對(duì)接，對(duì)符合條件的特許經(jīng)營項(xiàng)目，探索開展預(yù)期收益質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。