近日，我市召開(kāi)臨沂建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。記者從會(huì)上了解到，2015年，全市累計(jì)監(jiān)督在建工程項(xiàng)目855項(xiàng)、單體工程3017個(gè)、建筑面積3265.5萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)督全覆蓋。同時(shí)，全市累計(jì)下達(dá)隱患整改通知書(shū)3048份、停工整改通知書(shū)495份，查處安全隱患16496條、罰款55.9萬(wàn)元、暫扣安全生產(chǎn)許可證9家，有效遏制了各類(lèi)違規(guī)行為。

工程建設(shè)的主體是企業(yè)，安全責(zé)任落實(shí)的主體也是企業(yè)。我市按照省、市關(guān)于《深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》的要求，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、落實(shí)整改責(zé)任、嚴(yán)防事故發(fā)生，徹底整治企業(yè)安全隱患和非法違法行為。按照要求，所有企業(yè)均要匯總建檔，做到“一行業(yè)一臺(tái)賬”、“一縣一冊(cè)”，所有隱患全部按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求，逐一落實(shí)整改。目前，這項(xiàng)工作已全面展開(kāi)，2016年3月份市住建局將組織對(duì)各縣區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查。

在督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任的同時(shí)，按照省政府發(fā)布的《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，我市明確界定各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制。

同時(shí)，我市還對(duì)農(nóng)村住房及危房改造工程進(jìn)行安全監(jiān)管，村民自建限額以上住房(二層及二層以上，或投資30萬(wàn)元以上，或300平方米以上)以及加層、改擴(kuò)建房屋必須嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，做到監(jiān)管全覆蓋；對(duì)限額以下的房屋建筑工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)接受縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)委托，加強(qiáng)監(jiān)管。

另外，我市嚴(yán)格落實(shí)工程總承包單位對(duì)施工安全負(fù)總責(zé)，施工總承包單位要對(duì)分包單位的企業(yè)資信和人員資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，由于審查把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致安全事故的，由總承包單位承擔(dān)全部責(zé)任。要將各分包單位統(tǒng)一納入總承包單位管轄范圍，使總包方有權(quán)、有責(zé)，統(tǒng)一管理，合理安排施工工序，保證施工安全。執(zhí)法處罰要做到“四個(gè)一律”：凡是不能保證安全的，一律停工整改；凡是參與非法違法建設(shè)的，一律計(jì)入不良行為并按規(guī)定頂格處罰；凡是因安全問(wèn)題受到處罰的，一律公開(kāi)曝光；凡是有問(wèn)題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的，一律清出建筑市場(chǎng)。