時不我待。作為全國著名的革命老區(qū)，沂蒙曾在我國扶貧開發(fā)史上寫下濃墨重彩的一筆。當精準扶貧的新時期戰(zhàn)役又在這片紅色沃土上打響，臨沂人再一次高舉“開拓奮進”的沂蒙精神大旗，開拓發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)力、精準發(fā)力，讓扶貧工作走在時代前列。

面對新任務新形勢，扶貧注定不能再走尋常路。我市按照“走在前列，帶個好頭”的目標定位，堅持“摘窮帽”與“拔窮根”并舉、“村增收”與“戶脫貧”并重，精準識別、精準施策，從產(chǎn)業(yè)、黨建、社會、教育、旅游、醫(yī)療等多個方面入手，走出扶貧工作的新路徑。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不強，鎮(zhèn)域縣域經(jīng)濟薄弱，怎么辦？我市堅持把培育發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為脫貧攻堅的務本之策和長效之舉，扎實推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索“一村多業(yè)、一戶多策、一人多崗”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，把貧困群眾拉進產(chǎn)業(yè)化鏈條實現(xiàn)就業(yè)增收、脫貧致富。

在蒙陰縣歐尚玩具廠的常路鎮(zhèn)加工點，53歲的劉宗英正在為玩具小熊穿上紫色衣裙。“我一天做500多個，能掙50多元。”她對這筆收入很滿意。在臨沂，農(nóng)工融合正在悄然興起。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)向貧困村延伸，通過建立“企業(yè)+合作社+基地(加工點)+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困戶更多地分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。今年以來，全市共有420個村實施了種養(yǎng)殖扶貧項目，帶動2.3萬個貧困戶走上致富道路；有610家企業(yè)已在村級設立扶貧車間439個，吸納建檔立卡貧困群眾就業(yè)7300余人。

農(nóng)商融合則是借助臨沂商貿(mào)物流發(fā)達、電子商務蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢，選擇電商龍頭企業(yè)進駐貧困村布網(wǎng)設點、建立園區(qū)，通過開展代購代銷、網(wǎng)商培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等服務，大力推進電商扶貧。農(nóng)旅融合，是通過聯(lián)建等方式，著力打造130個國家旅游扶貧重點村。今年以來，全市已培育電商扶貧網(wǎng)店300個，建設貧困村電商服務點310個，受益貧困人口1.6萬余人。全市還累計投入旅游開發(fā)資金1.28億元，受益貧困戶2820戶，戶均年增收約1500元。

為強化金融支撐、做好金融扶貧，臨沂更是發(fā)揮財政資金的撬動作用，設立金融風險金1.31億元，按照放大15倍的規(guī)模開發(fā)了富民“農(nóng)戶貸”“生產(chǎn)貸”“發(fā)展貸”“集體貸”四種金融扶貧產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供強有力的資金支撐。目前，全市對貧困戶和扶貧經(jīng)營主體發(fā)放貸款12.29億元，受益貧困群眾29451人。

貧困村立地條件差，基礎設施薄弱，怎么辦？我市通過分類施策、整村推進、連片開發(fā)，大力加強貧困人口集中區(qū)域基礎設施建設，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為實現(xiàn)整體脫貧提供有力支撐。

就在今年，裴懷零老人和村里的500多戶鄉(xiāng)親走出了祖輩居住的山村崔家溝，搬到了費縣朱田鎮(zhèn)駐地的濱河社區(qū)。社區(qū)內(nèi)一棟棟紅色的樓房整齊美觀，超市、衛(wèi)生所、休閑廣場等一應俱全。“現(xiàn)在這生活過得比以前真是好多了呀！”老人笑得很開心。

易地搬遷“挪窮窩”。我市對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困偏遠地區(qū)實施易地搬遷，將費縣崔家溝和北王莊山區(qū)貧困村、蒙陰縣云蒙湖庫區(qū)、沂南縣貧困村相對集中的山丘區(qū)，定向攻堅，著力打造移民村、庫區(qū)村和紅色旅游村的脫貧樣板。目前，全市扶貧易地搬遷完成投資4.35億元，有7298名群眾實現(xiàn)整體搬遷入住，其中貧困群眾1788人。

對于其他貧困村，從完善基礎設施和鄉(xiāng)村環(huán)境整治入手，實現(xiàn)扶貧工作新突破。我市積極整合各項涉農(nóng)資金和行業(yè)資金，支持重點貧困村水電網(wǎng)路訊等基礎設施建設，切實解決群眾“行路難、用電難、飲水難”等問題。今年以來，共完成227個貧困村的電網(wǎng)改造，解決了46個貧困村的飲水難題；新建改造扶貧公路645公里，完成村衛(wèi)生室標準化建設332處；實施“硬化+改廁”協(xié)同推進貧困村28個，完成村內(nèi)道路硬化30.7萬平方米，改廁2649戶，整治農(nóng)村汪塘61處。

我市還充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)、家庭等扶貧力量，聚集更多社會資源參與脫貧攻堅，通過共幫共扶、共建共享，探索共建共享新模式，努力解決政府公共服務不足的問題。

在“沂蒙志愿扶貧計劃”中，我市動員上萬家志愿家庭開展結(jié)對幫扶，已有11431個志愿家庭結(jié)對5464個貧困家庭。建立愛心眾籌公益捐贈平臺，在各縣區(qū)均成立縣級扶貧捐贈中心，在鎮(zhèn)村、社區(qū)設立180余個愛心物資集散和分發(fā)點，建立了覆蓋全市所有貧困村的愛心捐贈網(wǎng)絡。目前累計接受社會捐助物品70多萬件、惠及貧困群眾3.3萬戶。

創(chuàng)新孝善養(yǎng)老扶貧方式，通過基金引領、協(xié)議贍養(yǎng)、獎補激勵等三種辦法，引導群眾自覺承擔敬老養(yǎng)老的義務，形成“子女盡責、集體擔責、社會分責、政府負責”的孝善養(yǎng)老扶貧格局。目前，孝善養(yǎng)老扶貧方式已在全市16縣區(qū)(開發(fā)區(qū))、156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開，惠及60歲以上貧困老人27萬人。還針對全市60%以上的貧困群眾因病致貧的實際，探索實行醫(yī)療商業(yè)補充保險模式，最大限度地減少貧困群眾看病就醫(yī)支出。同時，通過政策扶貧、健康扶貧等措施，加快殘疾人脫貧奔康步伐。目前我市建檔立卡的9.3萬戶貧困殘疾人中，已有2.8萬戶脫貧。

2016年，是打好新時期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的關鍵一年。臨沂正以創(chuàng)新的姿態(tài)，以更加有力的舉措、更加有效的行動，打造精準扶貧的“臨沂模式”，加快了貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐。