國務院發(fā)布今年立法計劃:力爭制定城鎮(zhèn)住房保障條例

2017年03月21日 10:02
來源:證券日報
昨日,國務院辦公廳印發(fā)《國務院2017年立法工作計劃的通知》,確定了2017年全面深化改革急需的項目和力爭年內(nèi)完成的項目,其中,全面深化改革急需的項目包括由證監(jiān)會起草的私募投資基金管理暫行條例,以及由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草修訂《住房公積金管理條例》;力爭年內(nèi)完成的項目包括由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草制定城鎮(zhèn)住房保障條例。
此外,國務院法制辦會同有關(guān)部門將配合全國人大及其常委會繼續(xù)審議民法總則、證券法(修訂)、中小企業(yè)促進法(修訂)、電子商務法等法律案。
方正證券房地產(chǎn)首席研究員夏磊在接受《證券日報》記者采訪時表示,“將起草制定城鎮(zhèn)住房保障條例列入力爭年內(nèi)完成的項目,體現(xiàn)了國務院對保障和改善民生的重視。自房改以來,政府一直試圖建立一個“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的住房供應體系。城鎮(zhèn)住房保障條例,就是要明確保障人群范圍、保障方式、保障房的規(guī)劃與建設(shè)等問題。
“將《住房公積金管理條例》列為全面深化改革急需的項目,不僅體現(xiàn)出國務院對公積金制度的重視,也說明下一步對公積金的改革將是全面且深刻的改革。”夏磊認為,現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》在規(guī)范住房公積金繳存比例、規(guī)范發(fā)放貸款等方面發(fā)揮了很大作用,但伴隨著房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展,住房公積金在支持職工購房方面,逐漸顯現(xiàn)出可貸資金不足、資金池封閉、使用率地區(qū)差異大等問題。
在夏磊看來,此次修訂《住房公積金管理條例》應該從機構(gòu)改革入手,以建立政策性住房金融機構(gòu)為導向,激發(fā)公積金的活力,更好的發(fā)揮公積金在解決職工住房以及推進新型城鎮(zhèn)化方面的作用。
在全國兩會期間,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高透露,目前國務院法制辦已經(jīng)公開向社會征求了意見,修訂《住房公積金管理條例》的工作正在進行當中。《住房公積金管理條例》的修訂主要解決三個方面的問題,一是從體制上保證公積金的安全;二是如何降低門檻讓低收入家庭能夠買得起房,也能租得起房;三是促進更好地發(fā)揮公積金的作用。
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