新一輪調(diào)控重壓之下，樓市出現(xiàn)降溫跡象。國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，4月份70個(gè)城市中有30個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落，31個(gè)城市環(huán)比下降或漲幅回落。其中，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅全部回落、9個(gè)城市環(huán)比下降或持平。

本輪樓市調(diào)控，彰顯了政府穩(wěn)定樓市的決心。業(yè)已出臺(tái)的政策已經(jīng)對(duì)房價(jià)非理性上漲、恐慌性搶房等行為產(chǎn)生了初步遏制效果。然而，要真正做到“房子是用來住的，不是用來炒的”，促使住房回歸居住屬性，乃是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅憑限購、限貸等短期政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前，在實(shí)施“短鞭”治標(biāo)的同時(shí)，更須加快推出“長策”以治本。通過長短配合，標(biāo)本兼治，形成穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的長效機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年9月底以來，中國已有60多個(gè)城市出臺(tái)了160余項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策，調(diào)控高壓態(tài)勢(shì)有增無減。多數(shù)城市采取了“限購”“限貸”“限價(jià)”“限售”等短期手段，雖然這些政策起到了穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑房價(jià)的積極效果，但市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，樓市投機(jī)投資性需求只是暫時(shí)受到約束，一旦調(diào)控政策如以往那樣有所松動(dòng)，炒房之風(fēng)很可能卷土重來。

因此，應(yīng)當(dāng)抓住房價(jià)上漲被初步遏制、投資投機(jī)需求被暫時(shí)壓制的有利時(shí)機(jī)，加快制定并出臺(tái)穩(wěn)定樓市的長效措施，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的長期制度安排。此間觀察家注意到，中央層面關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)長效機(jī)制的措辭也在發(fā)生微妙變化，已從“加快研究建立”，變?yōu)?ldquo;加快建立和完善”，進(jìn)而表述為“加快形成”。其間反映出來的緊迫性自不待言。

首先，穩(wěn)樓市的關(guān)鍵在于穩(wěn)預(yù)期，而穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵在于長效機(jī)制。以“限”字訣為主的行政手段是快速穩(wěn)定市場(chǎng)的應(yīng)急之舉，是過渡性的辦法，可就“長治久安”計(jì)，“制度+市場(chǎng)”取代行政手段是必然趨勢(shì)，因而以“長策”補(bǔ)“短鞭”宜早不宜遲。需要注意的是，在長效機(jī)制沒有出臺(tái)之前，短期的行政措施不宜也不應(yīng)放松。

其次，加快推出長效機(jī)制，也是房地產(chǎn)市場(chǎng)自身供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)需求。縱觀我國樓市，存在著嚴(yán)重的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問題，比如土地供給、城市規(guī)劃與實(shí)際人口流動(dòng)、人口分布、住房需求等，多有錯(cuò)配之處。過去，樓市調(diào)控大多著力于需求端，但要夯實(shí)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)樓市長期動(dòng)態(tài)均衡，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，從供給端發(fā)力解決供需錯(cuò)配問題。

再次，加快形成長效機(jī)制，將有利于解決房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)存的一些深層次矛盾和問題。比如，要告別“土地財(cái)政”，與之相配套的財(cái)稅制度、土地供應(yīng)制度等方面的改革，理當(dāng)成為長效機(jī)制建設(shè)的應(yīng)有之義。

從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的全局看，建立長效機(jī)制，既是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的必須，也是引導(dǎo)資金“脫虛入實(shí)”，防范金融風(fēng)險(xiǎn)要求。

我們期待，隨著房地產(chǎn)稅收體系、購租并舉等基礎(chǔ)性住房制度和長效機(jī)制的形成，不僅住房將回歸居住屬性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。