一邊是各地“搶人大戰(zhàn)”硝煙重燃，吸引人才的各項政策密集發(fā)布；一邊是國家層面政策出臺，今年會有70多個中國城市放寬落戶限制，作為房地產(chǎn)發(fā)展最為核心的支撐要素，“人”的大量流入是否會讓已經(jīng)降溫企穩(wěn)的中國樓市再次出現(xiàn)波動？
人才政策再“開閘”
2019年以來，南京、大連、西安、廣州等多個熱點城市升級或者出臺人才政策，從人才落戶、購房補貼、生活補貼、配套保障等各個方面加大政策力度，吸引人才。如：4月初，杭州市出臺戶籍新政規(guī)定，全日制大學?？萍耙陨先瞬?，在杭工作并繳納社保的，可直接落戶。
據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，2019年中國發(fā)布各種人才引進政策的城市已超過50個，其中，至少有9個城市出臺落戶新政，無論是從政策力度還是城市數(shù)量上均創(chuàng)新紀錄。特別是在二三線城市，人才落戶、購房補貼等激勵政策“井噴”，不少城市直接出臺零門檻落戶政策。
這并非首次。兩年前，上一波“搶人大戰(zhàn)”，由二線城市率先發(fā)起，隨后逐漸蔓延到一線和三四線城市，甚至吸引不少縣級城市加入。其結果是不少二三線城市人口快速增加，房地產(chǎn)市場也節(jié)節(jié)升溫。以西安為例，據(jù)機構統(tǒng)計，自戶籍新政實施以來至2018年底，西安新增落戶人口超過105萬。2018年西安新房價格同比上漲22.4%，漲幅全國居首。
多地自發(fā)出臺政策降低落戶門檻之后，國家層面也對戶籍制度做出統(tǒng)一安排。國家發(fā)改委近期發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》提出，要繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，并對人口數(shù)量級數(shù)不同的各類城市提出取消或放寬落戶限制的規(guī)定。如：城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制，常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件等。
中泰證券地產(chǎn)首席分析師倪一琛指出，從官方此前公開的城市人口數(shù)量來看，78個城市將會在今年放寬落戶限制，落戶放寬范圍涵蓋了幾乎全部一二線城市與部分強三線城市?？梢韵胍姡丝谖{能力強的大城市將會迎來一波人流。
近日，全球知名房地產(chǎn)服務商戴德梁行最新發(fā)布的《全球?qū)懽謽鞘袌稣雇穲蟾骘@示，當前全球在建寫字樓面積超過7億平方英尺，預計在2017年至2019年三年內(nèi)投放市場；近60%的全球新建項目主要分布在亞太地區(qū)，尤其是大中華區(qū)，將引領這輪發(fā)展熱潮。圖為8月7日拍攝的正在建設中的武漢綠地中心。
局部“小陽春”或延長
倪一琛認為，考慮到限購政策往往以戶籍限制為條件，這也意味著放寬落戶限制的一二線及部分三線城市也在限購條件上有所放寬，大中城市滿足購房資格的人群數(shù)量擴大，推動潛在購房需求。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，落戶政策帶來的房價上漲預期刺激需求短期內(nèi)釋放。這或許意味著3月以來部分城市出現(xiàn)的樓市“小陽春”將有所延長。
去年下半年以來，中國樓市進入降溫通道，房價增速不斷收窄。2019年開年首月，中國一二線城市二手房價在時隔逾3年半之后，首次由上漲轉入下降通道，市場理性回歸。隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策趨穩(wěn)，部分一二線樓市在3月份以來出現(xiàn)“小陽春”，成交量價雙雙回升。如：據(jù)機構統(tǒng)計，一季度北京新房成交面積同比上漲超一倍，環(huán)京區(qū)域的樓市也出現(xiàn)復蘇跡象。
不過，這并不意味著樓市會出現(xiàn)新一輪大漲。許小樂指出，戶籍制度的放寬只是城鎮(zhèn)化發(fā)展的舉措，本身是為了打破城鄉(xiāng)二元結構的障礙，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，并不是調(diào)控政策的放松。
而且，落戶政策并不必然會帶來房價的上漲，許小樂指出，還需要與當?shù)貥鞘械墓┙o不足、信貸充裕相結合才會發(fā)揮作用。當前的調(diào)控環(huán)境下，房貸監(jiān)管較為嚴格，一些城市的庫存逐漸走高，人口進入城市也不一定造成供需緊張。過去一輪人才政策的經(jīng)驗也表明，落戶政策刺激起來的購房熱情往往不可持續(xù)，比如天津和西安在人才引進政策后，市場仍然隨著調(diào)控環(huán)境的嚴厲而出現(xiàn)回落。
隨著“小陽春”的預期升溫，深圳、合肥等城市近期再度發(fā)布收緊樓市的調(diào)控政策。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，是2018年下半年來房地產(chǎn)政策的主要基調(diào)，后續(xù)樓市調(diào)控政策將繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，防止大漲大跌。(完)
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