南京市規(guī)劃和自然資源局昨日出臺新政，宣布將進一步簡化售樓處等臨時建筑的“轉(zhuǎn)正”手續(xù)，“拿地即開工”將成為現(xiàn)實，這也是南京市規(guī)劃和自然資源局組建后發(fā)布的第一個規(guī)范性文件。

“拿地即開工”不再是夢

在其官方網(wǎng)站上揚子晚報記者看到，該文件的全稱為“關(guān)于進一步優(yōu)化新取得建設(shè)用地使用權(quán)范圍內(nèi)臨時建筑審批工作的通知”。文件中稱，為進一步提高行政審批效能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)加快經(jīng)營性用地上市速度，南京市規(guī)劃和自然資源局對建設(shè)項目的施工用房、售樓處、堆料倉庫等臨時建筑的規(guī)劃審批方式進行了大刀闊斧式的改革。

第一，是臨時建筑規(guī)劃審批采用告知承諾方式。建設(shè)單位在簽訂建設(shè)用地出讓合同并交付土地出讓金首付款后，只要簽署一份今后保證按要求申報和施工的承諾書，即可直接領(lǐng)取臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二，為需保留的臨時建筑明確辦理路徑。此類臨時建筑，若不需保留，建設(shè)單位只要在項目最后一次申報規(guī)劃核實前拆除即可；若想要保留，可通過簡單的路徑轉(zhuǎn)為“正式”項目，即在符合土地出讓條件和規(guī)劃控制要素的前提下，通過申報規(guī)劃許可變更的方式，直接換取正式建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

售樓處賣完房子不用拆，能“轉(zhuǎn)正”

南京市規(guī)劃和自然資源局表示，該政策使得建設(shè)單位“拿地即開工”成為現(xiàn)實，將大大加快項目建設(shè)速度，避免了小建筑、大審批的繁瑣程序。

南京市規(guī)劃和自然資源局法規(guī)處處長周振東介紹，以往，地塊購買以后需要等待規(guī)劃審批手續(xù)完備以后才能開工，這一等往往就是半年甚至一年的時間。根據(jù)最新的規(guī)范文件，“只要準(zhǔn)備材料齊全，當(dāng)天在窗口就能成功辦理。”也就是說，像施工用房、售樓處、堆料倉庫等臨時建筑可以“快人一步”，先行建設(shè)。

不少樓盤的售樓處盡管是銷售中的臨時建筑，也十分“高大上”。但在以往，臨時建筑的最終命運只能是被拆除。本次規(guī)范文件就首次為臨時建筑的“轉(zhuǎn)正”提供了路徑。“以往的規(guī)劃許可證期限是2年，可以延期1年。但有的項目的工期長，許可證的有效時間難以滿足需要。”周振東表示。此外，因建設(shè)工程需要，建設(shè)項目主體工程最后一次規(guī)劃核實前，建設(shè)單位或個人可以對臨時建筑申請多次延期，有充分的時間來考慮和安排臨時建筑是否要“轉(zhuǎn)正”。一般而言，像售樓處這樣的臨時建筑可以選擇成為配套商業(yè)、物業(yè)用房。如果不需保留，建設(shè)單位只要在項目最后一次申報規(guī)劃核實前拆除即可。