7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市政府負責同志，要求堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，切實履行城市主體責任，針對上半年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題，加大調(diào)控和監(jiān)管力度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議宣布，將銀川、徐州、金華、泉州、惠州市納入房地產(chǎn)市場監(jiān)測重點城市名單。此類城市的房地產(chǎn)調(diào)控工作，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)省級政府共同督辦。

倪虹指出，各地要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實7月22日國務(wù)院加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議精神，增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保完成穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標。

第一，必須加快建立和完善房價地價聯(lián)動機制，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，限房價、控地價、提品質(zhì)，堅決穩(wěn)定地價、穩(wěn)定房價。

第二，必須加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問題。

第三，必須果斷采取措施，實施供需雙向調(diào)節(jié)，規(guī)范市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

省級政府要加強監(jiān)督指導，督促城市落實主體責任。

5個城市表示，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實扛起城市主體責任，加強市場監(jiān)測監(jiān)管，迅速采取針對性措施，確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。

▍中指觀點

7月22日，國務(wù)院加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議重申了堅持“房住不炒”定位，全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的房地產(chǎn)長效機制，為下半年房地產(chǎn)政策調(diào)控明確定調(diào)。隨后各部委積極響應(yīng)，八部門聯(lián)合發(fā)布整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序通知。住建部繼續(xù)積極落實7.22會議精神，約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市政府負責同志，監(jiān)管部門的迅速落實也反映出當前中央對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題的高度重視。

表：2021年以來5個城市

新房、二手房價格環(huán)比和累計漲幅（中指百城價格指數(shù)）

數(shù)據(jù)來源：CREIS中指數(shù)據(jù)

銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市作為長三角、珠三角、熱點二線的代表城市，今年以來房地產(chǎn)市場活躍度高，新房價格或二手房價格普遍上漲較快，土地市場競拍熱度亦較高，給房地產(chǎn)市場帶來明顯不穩(wěn)定預期。根據(jù)中房指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)，上半年徐州新房價格累計漲幅已超5%，徐州、金華二手房價格累計漲幅亦在5%以上，市場熱度已持續(xù)較長時間；銀川、泉州二手房價格漲幅亦較高。

土地市場來看，徐州6月底集中成交的地塊中，多宗達到最高限價，競拍熱度偏高；惠州今年以來成交的住宅用地中亦有多宗地塊樓面價刷新區(qū)域新高。

本次會議明確要求各個城市要增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，強調(diào)必須果斷采取措施，接下來各城市將迅速采取針對性措施，調(diào)控政策將加碼，且力度相較于以往也將加大（如4月徐州已出臺相關(guān)政策，但力度較小，效果不明顯）。

從政策出臺的方向上看，本次會議已明確提出，一方面，要建立和完善房價地價聯(lián)動機制，優(yōu)化土地競拍規(guī)則；另一方面，實施供需雙向調(diào)節(jié)，規(guī)范市場秩序。接下來，各城市或?qū)⒔梃b北京、上海等城市的土拍模式，進一步優(yōu)化和完善競拍規(guī)則，限房價、控地價、提品質(zhì)。針對需求端的限購、限售、限貸等政策亦有加碼預期，效仿深圳出臺二手小區(qū)成交參考價的可能性較大，同時，進一步完善政策規(guī)范市場秩序。

另外，會議強調(diào)加快發(fā)展保障性租賃住房，5個城市租賃市場的發(fā)展或?qū)⑦M入新階段，進一步強化供應(yīng)端的政策效果。

銀川、徐州、金華、泉州、惠州被納入房地產(chǎn)市場監(jiān)測重點城市名單，今年以來重點監(jiān)測城市不斷擴圍，上半年進入名單的城市是東莞、南通和南昌。接下來，預計將有更多城市積極響應(yīng)和落實7.22會議精神，房地產(chǎn)市場熱度較高、土拍熱度高的城市均有政策加碼的可能，短期看，房地產(chǎn)市場或?qū)⑦M入調(diào)控政策密集發(fā)布期。

隨著政策的不斷落地，政策效果也將進一步顯現(xiàn)，預計房地產(chǎn)市場將有所降溫，市場調(diào)整的壓力或加大。