簡(jiǎn)陋的“專項(xiàng)”工程大戶
多方信息顯示，上海佳藝及上屬靜安區(qū)建設(shè)總公司在多年內(nèi)承接了多項(xiàng)靜安區(qū)政府招標(biāo)項(xiàng)目，其中大額項(xiàng)目多為專項(xiàng)工程。
靜安區(qū)建委招投標(biāo)項(xiàng)目信息顯示，從2007年6月至2010年8月，上海佳藝共中標(biāo)了近50個(gè)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。
中標(biāo)項(xiàng)目以政府工程為主，其中教育領(lǐng)域的項(xiàng)目占半壁江山，發(fā)包方均為靜安區(qū)教育局基建校產(chǎn)管理站，涉及學(xué)校工程有教育局辦公樓大修工程、靜余大綜合樓、育才初級(jí)中學(xué)、愛(ài)國(guó)中學(xué)等。
部分100萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目，上海佳藝的中標(biāo)價(jià)還不到100萬(wàn)元，其中2007年8月靜安區(qū)房屋土地管理局的裝修工程，上海佳藝的中標(biāo)價(jià)為“0”。
金額最大的工程為2007年度靜安區(qū)部分水箱、自來(lái)水管等專項(xiàng)改造工程，改造資金5515.05萬(wàn)元，此次建筑節(jié)能改造項(xiàng)目以3000多萬(wàn)元的項(xiàng)目費(fèi)用緊隨其后。其余項(xiàng)目的累計(jì)金額3000余萬(wàn)元。
上海佳藝還承接了多個(gè)機(jī)關(guān)工程，包括靜安區(qū)市政工程和配套管理局、區(qū)房地產(chǎn)交易中心、區(qū)司法局、區(qū)稅務(wù)局食堂等。這些工程中有的是采取直接發(fā)包形式。
11月17日上午，本刊記者造訪了上海佳藝建筑裝飾工程公司。幾經(jīng)詢問(wèn)當(dāng)?shù)鼐用?，記者在一片圍起?lái)的即將被拆遷區(qū)域的圍墻上發(fā)現(xiàn)了一個(gè)缺口，左上方有個(gè)小小的門牌“常德路618弄”。
那是一幢布滿管線和生銹鋼筋的三層紅磚建筑，四周弄堂里堆滿建筑垃圾。銹跡斑斑的鐵門只開了半扇，墻外沒(méi)有公司名稱標(biāo)記，僅門柱上有個(gè)“21號(hào)”門牌。
鐵門內(nèi)光線昏暗，很費(fèi)力才能看清門里掛著的“上海佳藝建筑裝飾工程公司”標(biāo)牌。公司里只有一個(gè)戴著眼鏡的50多歲的員工留守，房間內(nèi)部也十分簡(jiǎn)陋，墻皮脫落，整個(gè)公司辦公地像是被廢棄已久。
2006～2009年間，上海佳藝的營(yíng)業(yè)收入從3940萬(wàn)元逐年上升到了1.1億元，但利潤(rùn)卻并未隨之增長(zhǎng)。根據(jù)工商資料，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為5077萬(wàn)元，凈利潤(rùn)僅為20萬(wàn)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)為137萬(wàn)元。
誰(shuí)的責(zé)任
官方初步認(rèn)定，這場(chǎng)火災(zāi)涉嫌重大責(zé)任事故。
據(jù)調(diào)查組結(jié)論，事故的直接起因是無(wú)證電焊工的違章操作。4名犯罪嫌疑人已被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，其中一人為包工頭，3人為電焊工，涉事電焊工均為80后年輕人。
在16日的官方新聞發(fā)布會(huì)上，上海市公安局副局長(zhǎng)程九龍透露，截至新聞發(fā)布會(huì)召開，犯罪嫌疑人已由4人擴(kuò)至8人。包括黃佩信在內(nèi)的工程主要負(fù)責(zé)人已被警方帶走接受調(diào)查。
本刊記者查詢到靜安區(qū)建交委的兩個(gè)電話號(hào)碼，想了解相關(guān)情況，一個(gè)始終無(wú)人接聽(tīng)，另一個(gè)很快接通，但對(duì)方表示不接受采訪。
目前事故調(diào)查組已確認(rèn)，此工程經(jīng)歷了數(shù)次分包，這被認(rèn)為是管理失范的原因之一。
此外，公安部消防局副局長(zhǎng)朱力平在接受新華社采訪時(shí)指出，大樓外立面上大量聚氨酯泡沫保溫材料，燃燒速度快，產(chǎn)生劇毒氰化氫氣體，是導(dǎo)致多人死亡的主要原因。他建議，盡快禁止上述材料使用，選出耐火替代品。
該材料由亮迪化工科技有限公司制造，名為“LD-R型抗裂無(wú)機(jī)保溫材料高強(qiáng)度低導(dǎo)熱系數(shù)A級(jí)不燃材料”。亮迪化工的一名負(fù)責(zé)人對(duì)本刊記者解釋說(shuō)，該產(chǎn)品具有“阻燃性”，但并非不可燃。
上海華東設(shè)計(jì)院的建筑師章女士告訴本刊記者，從央視大火以后，建筑業(yè)就要求使用A檔“不燃”的保溫材料，但由于新老交替等原因，目前相當(dāng)一部分工程仍在使用B檔“難燃”材料。
改造工程是否通過(guò)消防驗(yàn)收同樣引發(fā)民眾熱議。上海消防總隊(duì)的宣傳處負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，像外墻裝修這樣的工程被視作涂料工程，沒(méi)有必須通過(guò)消防驗(yàn)收的要求。
復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心主任、東京大學(xué)災(zāi)害學(xué)博士滕五曉對(duì)本刊記者說(shuō)，公共場(chǎng)所的消防職責(zé)要落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人并強(qiáng)制培訓(xùn)：“我們正在推進(jìn)社區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，目前民眾自身的逃生意識(shí)、技能還很缺乏。”
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系副教授黃文芳則對(duì)本刊記者表示，我國(guó)的城市建設(shè)長(zhǎng)期存在“重建輕管”的問(wèn)題。此次事故的施工方、監(jiān)理方均屬于同一系統(tǒng)，“體制內(nèi)監(jiān)管”能否起到實(shí)效值得進(jìn)一步研究評(píng)估?！?/p>
(本刊記者戴聞名對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
高層建筑失火困局
以一棟80層的建筑為例，煙氣自下而上擴(kuò)散到頂層只要1分鐘，而人員自上而下疏散到底層最快也要30分鐘
《瞭望東方周刊》記者錢亞平、林歆 | 上海報(bào)道
11月15日下午，當(dāng)上海膠州路728號(hào)高樓最初冒出濃煙時(shí)，正在200米開外拍攝東西的作家韓寒和許多圍觀者一樣，并沒(méi)有想到它會(huì)吞噬掉53條生命(截至16日)。
這一天，離消防日過(guò)去才6天。
這場(chǎng)大火，不僅是當(dāng)事者心中永遠(yuǎn)的傷，也成了上海整個(gè)城市之痛。在越來(lái)越多摩天高樓在城市拔地而起的時(shí)代，它也讓人們反思，我們的安全是不是正在遭遇威脅。
高有高的難處
在上海鱗次櫛比的高樓中，余姚路膠州路728號(hào)這棟住宅樓并不起眼，它局促地躋身于鬧市區(qū)的鋼筋水泥森林間。
“市中心道路十分狹窄，消防云梯車、舉高車要艱難地開進(jìn)來(lái)，顯然會(huì)影響救援時(shí)間。”一位上海消防員告訴本刊記者。
此外，膠州路728號(hào)大樓是塔式建筑，“起火建筑的東側(cè)、南側(cè)都沒(méi)有消防登高面，云梯車、舉高車根本無(wú)用武之地，無(wú)法靠近實(shí)戰(zhàn)。”這位消防員說(shuō)，“最終火滅的時(shí)間，實(shí)際上取決于建筑本身能燃燒多久。”
在寸土寸金的上海市區(qū)，高樓總是見(jiàn)縫插針地拔地而起。截至2009年，上海的高層住宅建筑就達(dá)到11000多座。而據(jù)2009年公安部消防局統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有高層建筑近9.8萬(wàn)幢。
在“高樓經(jīng)濟(jì)”背后，與之相適應(yīng)的消防措施卻遠(yuǎn)未到達(dá)高位。公安部消防局防火處高級(jí)工程師薄建偉透露，2007年至2008年，我國(guó)共發(fā)生高層建筑火災(zāi)990起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3.3億元人民幣。
“高層建筑一旦著火，救援難度非常大。”廣州市公安消防局防火處一位工程師告訴《瞭望東方周刊》記者，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑內(nèi)部的電梯、管道、樓梯間等種種豎井、通道，會(huì)形成“煙囪效應(yīng)”，攜帶高溫和濃煙向上升騰擴(kuò)散。
上海市消防局的實(shí)驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)顯示，一座高度為100米的高層建筑，在無(wú)阻擋的情況下，煙氣順豎向管井?dāng)U散至頂層只需要30秒，瞬間整幢建筑即成“立體火場(chǎng)”。
在這種情況下，逃生很不容易。“以一棟80層的建筑為例，煙氣自下而上擴(kuò)散到頂層只要1分鐘，而人員自上而下疏散到底層最快也要30分鐘。”公安部消防局防火處高級(jí)工程師薄建偉告訴記者。
膠州路大火的蔓延速度超出想象，上海市消防部門采取了內(nèi)外夾攻的方法，即在云梯車條件許可的情況下，從戶外射水救人；同時(shí)消防員進(jìn)入到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，用水槍接駁室內(nèi)消火栓出水滅火，疏散解救被困人員。
“目前世界上最高的云梯只有101米，但30層以上的建筑越來(lái)越多。”廣州市消防局防火處的那位工程師說(shuō)。
這次上海出動(dòng)了警用直升機(jī)，卻因煙霧太大無(wú)法靠近，不得不放棄。
“自救”僅理論可行
“高層建筑的消防，‘防’永遠(yuǎn)是第一位的。”同濟(jì)大學(xué)建筑系一名不愿透露姓名的教授告訴本刊記者，由于消防技術(shù)手段在現(xiàn)階段無(wú)法跟進(jìn)，目前破解高樓滅火難題基本都立足于“自救”。
所謂“自救”，并非指依靠大樓內(nèi)的人自行滅火，而是指依靠建筑的“內(nèi)功”滅火。
在“11.15”火災(zāi)中，明顯缺乏“自救”措施。“合格的高層建筑應(yīng)有非常嚴(yán)格的防火設(shè)計(jì)規(guī)范，如配備煙霧警報(bào)器、樓內(nèi)噴淋裝置等，”該教授說(shuō)，一旦出現(xiàn)火苗，警報(bào)聲響，救援人員就可迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制火勢(shì)。
但這些裝置一般只局限在商業(yè)建筑和公共建筑中使用，國(guó)內(nèi)的住宅建筑還很少使用。中國(guó)建筑科學(xué)研究院建筑防火研究所所長(zhǎng)李引擎認(rèn)為，在實(shí)際操作中，住宅建筑的防火標(biāo)準(zhǔn)比公共建筑低，是因?yàn)?ldquo;涉及住宅建設(shè)的投資、價(jià)格問(wèn)題，一旦價(jià)格過(guò)高老百姓很難承受 ”。
“自救”還指提高或增強(qiáng)建筑構(gòu)件或材料承受火災(zāi)破壞能力的技術(shù)，但目前建筑都需要做保溫層，而外保溫往往使用的是不阻燃的材料，“如果某一房間著火，火就會(huì)很快連成一片，”李引擎說(shuō)。膠州路大樓的這次外墻節(jié)能改造，就是要在外墻上安裝一層保溫層。
對(duì)高層住宅而言，合理的安全疏散出口和距離也十分重要，“我們希望住宅以后能夠真正實(shí)現(xiàn)雙安全出口，”李引擎說(shuō)，這樣在一個(gè)出口被封住的情況下，還有另外一個(gè)逃生出口。
