閑置地塊信息公布是“必須的”

    “通知”還指出，各地務(wù)必進(jìn)一步加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地清理查處力度，加快處置因政府原因造成的閑置土地，促進(jìn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。 2011年1月中旬前，各地要將因政府原因造成閑置土地的具體地塊信息、閑置原因向社會公告，并采取措施督促市縣抓緊落實閑置土地清理工作。

    今年8月，媒體曝光國土部向銀監(jiān)會披露了1457宗閑置土地，并要求各地銀行嚴(yán)控信貸風(fēng)險。隨后，國土資源部召開專題新聞發(fā)布會，國土資源部土地利用司司長廖永林表示，通過清理，截至今年5月底，全國共上報房地產(chǎn)閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝。近17萬畝土地閑置數(shù)字一出，震驚全國。國土資源部還表示，土地閑置的原因眾多，但一半數(shù)量的閑置是因為各地政府的規(guī)劃改變等原因造成的。

    本次“關(guān)于落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策通知”雖然談到公布閑置地塊信息，但對于市場普遍關(guān)注的如何處置閑置土地沒有給出更有力的措施，不免讓人有些失望。正如潘石屹所言，“這次是否能夠真正終結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)商的囤地行為，還很難說，最重要的看是國土部有沒有決心，能不能頂住來自各方面的壓力。”

    地價核心問題撬開一絲門縫

    國土資源部還要求各地要按照公開公平公正、誠實信用、高效便民的原則，在堅持國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的前提下，積極探索“限房價、競地價”、“限地價、競政策性住房面積”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、網(wǎng)上掛牌、用地預(yù)申請、一次競價、綜合評標(biāo)等多種交易形式，改進(jìn)和完善招拍掛制度內(nèi)容。

    對存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告，要及時撤銷。違反規(guī)定出讓的，應(yīng)立即終止出讓行為并依法追究責(zé)任。土地出讓過程中，還要嚴(yán)禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)、擅自調(diào)整容積率等違法行為。

    此次，國土資源部專門發(fā)文要調(diào)控土地市場。對此，一向憤怒的任志強(qiáng)也明確表態(tài)支持，“爭論了多年的地價高漲問題，終于撬開了一絲門縫。”上海易居楊紅旭則表示，文件多重申今年的一些舊政，略有新意的是加強(qiáng)高地價地塊監(jiān)管和政府原因的閑置用地清理，不過這不能看做是新一輪調(diào)控的開始。