據(jù)新華社電國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》。條例草案規(guī)定，取消行政強(qiáng)制拆遷，被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　會(huì)議指出，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》是根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》起草的。

　　會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視條例的制定工作，2007年12月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次審議這個(gè)條例草案時(shí)提出，經(jīng)過修改后要公開征求群眾意見。2010年，條例草案先后兩次向社會(huì)公開征求意見，分別收到意見和建議65601條和37898條；起草單位召開45次各類座談會(huì)、論證會(huì)。經(jīng)過各方面的共同努力，條例草案已經(jīng)比較成熟。

　　會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

　　會(huì)議要求，條例公布施行后，各級(jí)政府和各部門都要嚴(yán)格按照條例的規(guī)定開展國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

　　會(huì)議提出，考慮到集體土地征收是由土地管理法調(diào)整的，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要抓緊對(duì)土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改，由國(guó)務(wù)院盡早向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案。

　　■具體規(guī)定

　　補(bǔ)償不得低于市場(chǎng)價(jià)

　　條例草案規(guī)定，對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷與臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)符合條件的被征收人除給予補(bǔ)償外，還要優(yōu)先給予住房保障。

　　征收房屋應(yīng)符合規(guī)劃

　　關(guān)于征收范圍，條例草案規(guī)定，征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，保障性安居工程和舊城區(qū)改建還應(yīng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　補(bǔ)償方案須征求民意

　　關(guān)于征收程序，條例草案規(guī)定，征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，還要組織聽證會(huì)并修改方案。

　　禁建設(shè)單位參與搬遷

　　政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作的單位不得以營(yíng)利為目的。

　　行政強(qiáng)拆改法院強(qiáng)執(zhí)

　　取消行政強(qiáng)制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。