國務(wù)院國資委副主任邵寧昨日在國新辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示,中央企業(yè)上繳利潤的比例將進(jìn)一步提升。
央企利潤上繳比例可能提高
國資委公布的數(shù)據(jù)顯示,“十一五”時(shí)期,中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。2005-2010年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額由10.5萬億元增長到24 .3萬億元,年均增長18.2%;營業(yè)收入由6.79萬億元增加到16.7萬億元,年均增長19.7%;實(shí)現(xiàn)凈利潤由4642.7億元增加到8489.8億元,年均增長12.8%;上繳稅金由5779.9億元增加到1.3萬億元,年均增長17.6%。2010年美國《財(cái)富》雜志公布的500強(qiáng)中,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)有30家,比2005年增加20家,中國石化、國家電網(wǎng)、中國石油進(jìn)入前十強(qiáng)。
國有企業(yè)利潤上繳問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。根據(jù)財(cái)政部近期發(fā)布的數(shù)據(jù),全國國有企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)利潤19870.6億元,同比增長37.9%,其中化工、電力、有色、交通等行業(yè)利潤增長超過1倍。但2010年國有企業(yè)上繳國家紅利只有440億元,僅為5%左右。
對(duì)此,邵寧表示,中央企業(yè)從2007年開始上繳國有資本經(jīng)營收益,開始的時(shí)候定為5%和10%兩檔,比較低,這是考慮到當(dāng)時(shí)國有企業(yè)的包袱還很重,需要很多錢去卸包袱,另外企業(yè)也需要有一個(gè)適應(yīng)的過程。從2011年開始,央企利潤上繳比例提高到10%和15%。他說,隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)一步改善,尤其是國有企業(yè)包袱基本上化解掉以后,利潤上繳比例進(jìn)一步提升是趨勢(shì)。“對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的國有企業(yè),(上繳比例)提到國內(nèi)上市公司分紅的平均水平是一個(gè)比較合理的狀態(tài)。”
去年14家央企退出房地產(chǎn)業(yè)
中央企業(yè)涉足房地產(chǎn)市場(chǎng),一度被視為地價(jià)炒作的因素之一。2010年3月,國資委宣布,除16家央企以房地產(chǎn)為主業(yè)外,其他央企要退出房地產(chǎn)業(yè)。一年之后,央企退出房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展如何呢?
“到目前為止進(jìn)展還是比較順利的”,邵寧昨日表示,突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè),是國資委這些年對(duì)中央企業(yè)的基本要求。他強(qiáng)調(diào),主業(yè)不是房地產(chǎn)的中央企業(yè),需要逐步從房地產(chǎn)業(yè)退出,這是突出主業(yè)的一個(gè)必然要求和方向。
據(jù)邵寧介紹,2010年,已經(jīng)有14家央企退出房地產(chǎn)業(yè),今年預(yù)計(jì)這一數(shù)字將超過20家。
央企高管薪酬可向社會(huì)公開
對(duì)于央企高管的薪酬,社會(huì)一直眾說紛紜。
邵寧表示,在國資委建立之前,央企高管的薪酬是自己定的。國資委成立之后,建立了一套薪酬管理辦法。這一辦法參照社會(huì)水平,根據(jù)考核結(jié)果確定央企高管的薪酬。
邵寧表示,雖然參照社會(huì)水平,但央企高管的薪酬實(shí)際上是半市場(chǎng)化的,“明顯比社會(huì)上同類崗位要低,而且低得比較多”。邵寧表示,目前對(duì)央企高管的管理還有很重的行政色彩,這是改革過程中一種折中的措施。
邵寧說,央企領(lǐng)導(dǎo)人的收入對(duì)國資委、監(jiān)事會(huì)都是非常透明的,“需要的話,可以向社會(huì)公開”。
加強(qiáng)對(duì)央企境外資產(chǎn)監(jiān)管
近年來,越來越多的央企在國外實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。昨日國資委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2009年中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額占中央企業(yè)總資產(chǎn)的19%,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤占中央企業(yè)利潤總額37%。
對(duì)于央企在境外投資的虧損,邵寧表示,境外投資重大虧損實(shí)際是國有資產(chǎn)的重大損失,要查明原因,并追究責(zé)任。他說,隨著中央企業(yè)境外資產(chǎn)的增長,境外資產(chǎn)監(jiān)管對(duì)國資委來說是一個(gè)新課題,目前正在研究。他透露,目前國資委正在研究制定《中央企業(yè)境外資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)央企境外資產(chǎn)的監(jiān)管。