我注意到在溫家寶總理最近的經(jīng)濟專家和行業(yè)協(xié)會負責(zé)人座談會上，正式公布的信息有一條，房地產(chǎn)調(diào)控實施過程中要更多的強調(diào)市場手段和法律手段，我的解讀是要更多的運用經(jīng)濟杠桿的手段和規(guī)范化的手段，這都是值得肯定的，房地產(chǎn)調(diào)控新政里面的重要的信息。

    那么我們簡單談一下兩地的房產(chǎn)稅的熱點，這是一個敏感的、有明顯爭議的問題，我認為在方向上，我們在年度的改革文件里面，這是有權(quán)威性的，從決策層到管理層都做表述的，這樣一個要求，叫適時擴大房產(chǎn)稅、擴大試點范圍，這個時間表確實不好說，我們不斷的聽到反對、置疑的聲音，也可以體會到在十八大即將召開這樣的情況下，最大的可能性是在十八大之后，但我不覺得這是根本性的問題，我們現(xiàn)在首先要看到的是大方向，大邏輯是在日漸明朗化，按照我的理解，這樣一個制度建設(shè)，實際上是房地產(chǎn)新政里面最重要的事情，中國人都講標(biāo)本兼治，但治本于上，房地產(chǎn)調(diào)控新政在過去有幾輪的調(diào)控，相比它的水準(zhǔn)體現(xiàn)在哪，應(yīng)該體現(xiàn)在更多的追求制度建設(shè)，這個制度建設(shè)先弄框架，而且在搭框架的過程不能全面齊頭并進，只能先找部分地方的試點，來總結(jié)經(jīng)驗，而實際上這些做法都是和十八大之后，我們決策層要充分考慮的，十年的一個眼界，以及這十年在2020年要實現(xiàn)全面小康以后，要實現(xiàn)鄧小平勾畫的三步走戰(zhàn)略史目標(biāo)實現(xiàn)結(jié)合在一起，這里面一個基本的邏輯，我覺得應(yīng)該再次強調(diào)，中國是要通過經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌走向一個現(xiàn)代國家，現(xiàn)代國家現(xiàn)代社會需要有現(xiàn)代的稅制，你就不能回避稅制本身的可塑性問題。

    有一種意見是說稅制不可能設(shè)定，它自然而然發(fā)展，比如我最近說的直接稅比重在中國偏低，反對意見是直接稅比重高和低是自然演變的過程，跟稅制改革無關(guān)，是跟生產(chǎn)力的水平相關(guān)，我不同意這個觀點，稅制不能任意設(shè)定，但是存在一定的可塑性，我們的管理部門、社會大眾共同參與稅制的改制，就代表主動設(shè)計稅制的彈性空間，我們設(shè)定的更好一點就更適合與現(xiàn)代化的要求，我們設(shè)定的差一點背離這種現(xiàn)代化的要求，我們應(yīng)該在方方面面的努力下，形成一個比較好的，順應(yīng)客觀需要的稅制。同時也使我們的房地產(chǎn)這樣的產(chǎn)業(yè)，它能夠在發(fā)揮中國經(jīng)濟，在城鎮(zhèn)化過程中的引擎、支柱作用的同時，避免一些泡沫化的風(fēng)險和由于泡沫化過度造成的負面影響，這樣的過程中，我們來尋求人民群眾公共利益的最大化，無非就是這樣一個邏輯關(guān)系，所以我們必須要通過理性的討論來化解一些阻礙。說到房產(chǎn)稅的改革是重感情的，有時候是很激烈的，你要在網(wǎng)上、微博上說的話，很多人會跳出來還罵了，這種形勢我覺得可以理解，我推崇的還是理性的探討。

    我認為上海、重慶兩地試點要充分肯定他們?yōu)樘煜孪?，已?jīng)形成的兩個地方各有特點的初步方案，有共性也有差異，但首先要看他們的共性，讓社會更好的來適應(yīng)和觀察，看看這個稅是不是像大家說的洪水猛獸，會不會造成多么嚴(yán)重的問題？先建一個基本框架，這個基本框架有一個明顯的東西，調(diào)節(jié)高端，上海明確的說是調(diào)增量，我不動存量，但你具體看這個方案，你出售是增量，買房子的增量信息系統(tǒng)來認證你原來有沒有房子，合在一起計算稅率就把這個以前的拉進來了，派生的形成一個紐帶，重慶一般的存量不考慮，但是轄區(qū)內(nèi)3000多套所謂花園別墅，就是有院落的獨立別墅是明確無誤的作為存量覆蓋的，但是有180平米的協(xié)議，180平米以內(nèi)免稅，這種試點方案的設(shè)計我認為是非常必要的，是可以為以后的改革試點提供重要借鑒的，所以也可以借此討論一下。

    中國以后房地產(chǎn)稅改革，我認為是要循序漸進、酌情擴大試點范圍的，它里面很重要的要點是不能簡單地借鑒美國，而是要借鑒日本的首套房免征的模式，很多人說中國人很多人買房子是給自己買一個社會保障，因為大家看城市化還要走好幾十年，這中間房地產(chǎn)是一個上升的趨勢，我在這段時間買一個房子是給自己買一個商業(yè)保險，我認為這個完全可以討論，第一套房免征，第二套房或者是第二單位可以考慮稅率，完全可以考慮這樣的一個具體區(qū)別對待，但是對不起高端的按照支付能力原則，有多少套房子，有多么高水平豪宅的，在高端上調(diào)節(jié)也是符合基本原則的，必須把這個原則明確下來。這樣一來我覺得可以給社會大眾吃定心丸，是要大家一起尋求共贏，一起來建設(shè)一個和諧社會，來尋求長治久安，這個制度建設(shè)要抓住不放，那么在短期考慮和中長期考慮中，我覺得中國的現(xiàn)實決定我們必須沿用鄧小平的改革智慧，就是在某種階段要強調(diào)不爭論，我們現(xiàn)在不能說完全不爭論，但不能停留于爭論，有人說要把這個房地產(chǎn)稅的所有的事情爭論清楚以后，人大來做一個規(guī)范的立法，在全國一起推行，說起來有道理，實際上沒有任何可行性，這種要讓人大全面立法，把這個稅細節(jié)定好以后全國一起推的思路，真的像有的人說的150年以后才有結(jié)果。我們必須要在鄧小平的理論下，在一個大的框架下說出來以后，要大膽的試，大膽的闖，現(xiàn)在我們不這么說，這個一是要存在，要允許爭論，要在開拓的過程中來做，我們允許某些爭議很大的改革試驗來總結(jié)經(jīng)驗，當(dāng)良好地的改革試點就是起這個作用，這就是在漸進的過程中，我們必須往前推進這個過程的一個非常明確官方的指向。