這樣一些基本觀念說了以后，我還想回應(yīng)一些大家關(guān)心的問題，我了解到很多人都在說，房產(chǎn)稅的法理依據(jù)方面是不是應(yīng)用上，我簡單的說一下，第一點就是土地出讓金的問題，這個稅和租的性質(zhì)不一樣，他們之間可以形成并行不悖的關(guān)系，有人說這不是重復(fù)征收嗎？確實存在重復(fù)的問題，我們的稅制是多次征必然就有重復(fù)，只是重復(fù)的合理與否的問題，而不能說整個的政府征收的是義務(wù)稅，這不可能，這是一個現(xiàn)代的稅、租和其他收費等等合理的分流歸位，再形成一個合理協(xié)調(diào)的關(guān)系。第二有人說如果接受前面這一點，我不能接受原來買的房子了，你推出新的稅收調(diào)節(jié)以后，房價下了一個臺階，我這個心理是不平衡的，我覺得這個問題確實，你如果有了一個普遍征收的稅務(wù)環(huán)節(jié)以后，土地批復(fù)環(huán)節(jié)不會動輒就吵成一個天價，我們就是老房老地老辦法，新房新地[最新消息 價格 戶型 點評]新辦法，我們的社會保障叫老人、中年人、新人，這是三種方向，這是中國改革方案中提供的一個借鑒的。

    第三個，中國的所有城鎮(zhèn)土地進入開發(fā)的都是國有，人家搞的房地產(chǎn)稅是私有權(quán)基礎(chǔ)上的征收，我這個地是國家的，你征什么稅啊？我認為這方面實際上要談兩點，國有土地的稅收對房地產(chǎn)使用權(quán)的所有者，從國際經(jīng)驗和我們改革實踐來看都是沒有一定沖突的，比如說國際經(jīng)驗英國，比如說香港，房地產(chǎn)稅可以有私有的、公有的一視同仁全覆蓋，英國分為中央政府持有的，地方政府持有的，私人持有的，無條件持有的就是私有的，另一類分為契約持有，我可以契約持有他，在英國地區(qū)持有最長的可以長達999年，無論是什么樣的區(qū)別，可以有所區(qū)別，但是這個稅全覆蓋毫無疑義的。國有企業(yè)上交跟其他的企業(yè)一樣的所得稅，那么按這種邏輯來分，我這個企業(yè)都是國家的，你跟我要所得稅，那不是自己跟自己較勁嗎？那時候意識到要搞商品經(jīng)濟，必須放在一樣的環(huán)境里去，你這個企業(yè)產(chǎn)權(quán)是國家的，但是你有相對獨立的運營機制，需要有稅的調(diào)節(jié)，我們現(xiàn)在同樣的道理，雖然終極產(chǎn)權(quán)是國家的，無論是企業(yè)還是個人，具有獨立的利益，根據(jù)需要我們可以通過立法程序通過稅收手段來調(diào)節(jié)，這是我來說應(yīng)該提到的兩點相關(guān)分析依據(jù)，還有一個房地產(chǎn)稅的管理問題，不多說了，有人說這個稅復(fù)雜得不得了，中國人要學會一百年以后再說吧，我們物業(yè)稅已經(jīng)有6個城市擴大到10個城市，它相關(guān)的所有的管理都已經(jīng)在計算機程序里軟件化，都可以在這方面通過一定的人員培訓，在操作方面相對順暢的來實施，工作方面進一步的參與優(yōu)化調(diào)整是必要的，但是沒有方案。

    最后一點我們還有一些復(fù)雜的東西，中國的小產(chǎn)權(quán)房等等，這些歷史遺留問題要解決起來比較棘手，但我認為它不足以引出一個結(jié)論說因為有了歷史的問題，中國的稅制改革問題就無法推行，不是這樣的，我們要化解原來的小產(chǎn)權(quán)房等等的歷史遺留問題，而整個的大方向、大邏輯，我認為仍然是可以清晰的認知的！

（著名財經(jīng)專家、財政部財政科學研究所所長賈康于2012城市觀點論壇成都行上的演講）