近日有媒體報(bào)道稱由國(guó)家發(fā)改委牽頭，財(cái)政部、國(guó)土資源部、住建部等十多個(gè)部委參與編制的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》將于今年全國(guó)兩會(huì)前后對(duì)外頒布。該規(guī)劃將涉及全國(guó)20多個(gè)城市群、180多個(gè)地級(jí)以上城市和1萬(wàn)多個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)，為新型城鎮(zhèn)化提供了發(fā)展思路，提出了具體要求。

 

按照上述規(guī)劃，未來(lái)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續(xù)”三個(gè)原則，按照“以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴(kuò)張向質(zhì)量提升“轉(zhuǎn)型”。

 

事實(shí)上，從2012年下半年開(kāi)始，城鎮(zhèn)化再次提上議程，成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的重要話題。

 

城鎮(zhèn)化詳解

 

對(duì)于中國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化，在去年的十八大報(bào)告中亦有清楚表述。

 

報(bào)告稱，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

 

該報(bào)告繼續(xù)表示，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。并進(jìn)一步稱要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。

 

2012年12月15日-16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向亦給出了明確的表述：“城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。”

 

對(duì)于中央政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，光大證券(601788,股吧)在隨后發(fā)布的研報(bào)中表示，十八大報(bào)告將城鎮(zhèn)化從局限“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”一隅,上升至全面建成小康社會(huì)載體,上升至實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中占據(jù)重要位置。新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

 

而花旗方面則指出，按照國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃推算，城鎮(zhèn)化在未來(lái)10年可拉動(dòng)40萬(wàn)億元人民幣投資，市場(chǎng)分析料基建、內(nèi)房將明顯受惠。

 

三線城市機(jī)會(huì)

 

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，根據(jù)城鎮(zhèn)化布局的發(fā)展思路和要求，以及城鎮(zhèn)化布局的特點(diǎn)，業(yè)內(nèi)指出，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是三線城市的開(kāi)發(fā)。

 

按照房地產(chǎn)行業(yè)共同的認(rèn)知，三線城市包括一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市及大多數(shù)地級(jí)市，和少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市。如昆明、福州、合肥、石家莊、烏魯木齊及紹興、嘉興等。

 

有分析稱，在城鎮(zhèn)化的未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，三線城市將成為房企最重要的“藍(lán)海”區(qū)域。

 

原因是，以北京、上海、廣州、深圳等為代表的一線城市，以杭州、武漢、西安、珠海等為代表的二線城市，房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)過(guò)十?dāng)?shù)年的發(fā)展之后，市場(chǎng)趨于成熟平穩(wěn)，供求達(dá)到平衡，增長(zhǎng)潛力有限；

 

而以昆明、福州、合肥、石家莊、等省會(huì)城市及以嘉興、紹興、鎮(zhèn)江等為代表的較發(fā)達(dá)主流三線城市房地產(chǎn)發(fā)展受新型城鎮(zhèn)化政策影響，剛需劇烈釋放，供不應(yīng)求，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>