山東省政府辦公廳日前印發(fā)了《山東省房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》，方案中顯示，山東將加快房地產(chǎn)“去庫存化”，對長期滯銷且符合條件的商業(yè)營業(yè)用房和寫字樓，可由政府收購或長期租用，改造為中小學(xué)、幼兒園用房，緩解“上學(xué)難”、“入托難”問題。此外還指出，將把房產(chǎn)租賃作為重點行業(yè)來培育，大力盤活閑置住房，努力降低房屋空置率。

要控制商品房供應(yīng)規(guī)模

方案指出，要加快轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)供應(yīng)和消費模式，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。適應(yīng)市場需求，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。著眼于促進產(chǎn)城融合、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)開發(fā)模式，適度降低商品住宅供應(yīng)比重，由相對單一的居住型產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展跨界地產(chǎn)，如工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)等。實行供需雙向調(diào)節(jié)，努力消化庫存商品房。

將控制商品房供應(yīng)規(guī)模?？茖W(xué)編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，有序控制土地投放和開發(fā)項目建設(shè)進度，精心研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案。落實國家金融、稅收、住房公積金等政策，適當(dāng)提高公積金貸款額度，加強輿論引導(dǎo)，增強購房者的支付能力和信心。活躍住房二級市場，促進剛性需求和改善性需求有效釋放。

可收購商品房作保障房

打通保障房和商品房通道。提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比重，提高國有土地上房屋征收貨幣補償比重，引導(dǎo)被安置居民選購合適的商品房。提高公共租賃住房發(fā)放租賃補貼比重，政府原則上不再直接投資集中建設(shè)公共租賃住房，確實需要的，收購符合條件的中小套型商品房或在商品房小區(qū)中配建。

改善農(nóng)村教師住房條件

方案還指出，滿足農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口住房需求。適應(yīng)我省就地就近城鎮(zhèn)化發(fā)展特點，瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場，重點面向已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，提供或改造符合其需求的商品住房，突出完善教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)設(shè)施，加快中小城市及小城鎮(zhèn)去庫存化進程。改善農(nóng)村教師和醫(yī)護人員工作生活條件。各地可在農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐地或附近，由政府收購或租用合適的商品房，用作在崗教師、支教教師、頂崗實習(xí)師范生和在崗醫(yī)護人員周轉(zhuǎn)宿舍，租金標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)毓沧赓U住房政策執(zhí)行；鼓勵在編在崗的農(nóng)村教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員在縣城（縣級市、區(qū)政府駐地）購買商品房，可由當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生計生部門組織，以優(yōu)惠價格共同購買。

創(chuàng)新消化庫存商品房。各地政府可采用貼息、補助等方式，鼓勵將符合條件的商品房和閑置廠房、倉庫等房屋建筑，改造為電商用房、都市型工業(yè)（輕加工研發(fā)型）地產(chǎn)、“創(chuàng)客空間（會議室+實驗室+茶社或咖啡屋+辦公間）”、科技企業(yè)孵化器、商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn)、高層次人才公寓等，實現(xiàn)消化商品房庫存與促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏。對長期滯銷且符合條件的商業(yè)營業(yè)用房和寫字樓，可由政府收購或長期租用，改造為中小學(xué)、幼兒園用房，緩解“上學(xué)難”、“入托難”問題。允許創(chuàng)意、設(shè)計、軟件等領(lǐng)域的小微企業(yè)和自由職業(yè)者，將住宅、公寓登記注冊為營業(yè)場所。

大力盤活閑置住房

轉(zhuǎn)變房屋消費模式，發(fā)展房產(chǎn)租賃市場。引導(dǎo)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員樹立“先租后買、先小后大、逐步改善”的住房觀念，促進住房梯度消費。把房產(chǎn)租賃作為重點行業(yè)來培育，大力盤活閑置住房，努力降低房屋空置率，促進勞動力自由流動，減輕青年人購房壓力。培育專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U經(jīng)營企業(yè)，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼營住房租賃業(yè)務(wù)，為城市流動人口尤其是外來創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員提供穩(wěn)定居所。支持開發(fā)企業(yè)租售并舉，鼓勵在新建商品房項目中長期持有部分房源對外出租，鼓勵劃撥資產(chǎn)或投資興辦住房租賃經(jīng)營企業(yè)，鼓勵與住房租賃經(jīng)營企業(yè)長期戰(zhàn)略合作。鼓勵開發(fā)企業(yè)長期持有工業(yè)、物流、商業(yè)、商務(wù)地產(chǎn)和養(yǎng)老、旅游、體育等設(shè)施，向社會提供租賃和運營服務(wù)。