“十一五”期間，江蘇共形成住房保障能力89.5萬(wàn)套(間)，解決了近百萬(wàn)戶家庭的住房困難！至2010年底，江蘇已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了低保住房困難家庭申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼應(yīng)保盡保；低收入住房困難家庭申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)保盡保。

　　優(yōu)租房留住了大批人才

　　敲開蘇州工業(yè)園區(qū)錦程公寓6號(hào)樓804房門，菜香撲鼻而來(lái)，三個(gè)女孩正在燒飯，房間里熱鬧而溫馨。這是三房的合租型公寓，阮俊萍住其中一間。

　　在園區(qū)做會(huì)計(jì)工作的阮俊萍，從廣西大學(xué)畢業(yè)后來(lái)蘇州3年多，租房一直是生活中的重頭支出。幾個(gè)月前，阮俊萍上網(wǎng)偶然得知了優(yōu)租房的消息，便迫不及待地遞交了申請(qǐng)。

　　很快，阮俊萍如愿領(lǐng)到了新房鑰匙，以每月600元的租金住進(jìn)了全新精裝的錦程公寓，第一感受就是“劃算”！電視、冰箱、洗衣機(jī)、寬帶、熱水器……精裝修的房間設(shè)施齊全，阮俊萍笑稱這是貨真價(jià)實(shí)的“拎包入住”。 在公寓樓下，還有超市、自助銀行、理發(fā)店、健身房等配套設(shè)施，生活十分便利。

　　“錦程”距離婁葑鎮(zhèn)只需5-10分鐘的路程，出門就有公交站臺(tái)，可直達(dá)汽車站、火車站以及家樂(lè)福、歐尚等超市。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，園區(qū)已經(jīng)有8000名畢業(yè)不久的年輕人像阮俊萍一樣，花低廉的成本住進(jìn)了“優(yōu)租房”。而園區(qū)也藉此留住了大批IC產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等科技創(chuàng)新型企業(yè)員工、高技能人才等。

　　除優(yōu)租房外，蘇州、南通等地還探索建設(shè)了一批“打工樓”、“職工公寓”，較好地解決了外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題。

　　來(lái)自省住建廳的統(tǒng)計(jì)顯示，目前，全省各類投資建設(shè)的公租房已超過(guò)1000萬(wàn)平方米，解決了200多萬(wàn)新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的租住問(wèn)題。

　　中低收入者安居不是夢(mèng)

　　“我要喊親友來(lái)看看！”姚重泉高高舉起大紅的“入住通知書”，掩飾不住激動(dòng)的心情。這是2011年元旦前一天，在常州困難家庭保障房入住儀式現(xiàn)場(chǎng)，住房困難戶擺脫多年居住窘困后發(fā)出的由衷心聲。

　　記者隨困難家庭代表探看新居。在常州市華康家園，57歲的低保戶馬慧芳一提舊事都要哭了：“我和丈夫離婚后，一個(gè)人過(guò)活，在外面整整租了15年房子，房租漲一次搬一次，越搬越遠(yuǎn)。”她看了自己的新居，50多平方米的房子，已鋪好地磚，安好了可視電話門禁，連廚房的灶臺(tái)和不銹鋼水槽、衛(wèi)生間的衛(wèi)生潔具和洗浴噴頭都裝好了。每個(gè)房間都裝上了吸頂燈，有線電視線、電話線、網(wǎng)線全部接到位。試著拉拉玻璃移門，她喜上眉梢：“在外面租這樣的房子，每月起碼600元，住在這里，我每月只要交1平方米1元錢的租金。”

　　鄭楠芳是下崗工人，家里有一個(gè)23歲先天性智障的女兒。2009年9月的一天，她和女兒作為淮安首批非拆遷家庭，擁有淮安新區(qū)福星花園一套59平方米50%產(chǎn)權(quán)的房子，小區(qū)里有400多戶都屬于共有產(chǎn)權(quán)房。

　　共有產(chǎn)權(quán)房，產(chǎn)權(quán)的一部分好比“個(gè)人股”，另一部分則是“政府股”，如此住房模式，將那些游離在保障與市場(chǎng)之外的無(wú)能力購(gòu)房群體納入到了保障筐子里。

　　機(jī)制活來(lái)了“真金白銀”

　　保障房增量，錢從哪里來(lái)？在我省，一系列圍繞加大保障房資金投入的創(chuàng)新機(jī)制，逐漸清晰。

　　政府組建保障性住房建設(shè)融資平臺(tái)。南京、無(wú)錫、常州、張家港、新沂、興化等市縣政府調(diào)度財(cái)政預(yù)期收入，注入資本金、劃撥土地，通過(guò)融資的辦法籌措建設(shè)資金，加大了保障性安居工程的投資力度。

　　常州市住房保障與房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)朱建文說(shuō)：“市里成立國(guó)有保障房融資平臺(tái)房投公司，累計(jì)完成融資40.19億元，解決了保障房資金缺口。”

　　利用住房公積金貸款支持保障房建設(shè)也是我省出現(xiàn)的一道“新景”。2010年8月，無(wú)錫市作為全國(guó)首批、省內(nèi)唯一試點(diǎn)城市，被國(guó)家確定為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市。

　　無(wú)錫試點(diǎn)項(xiàng)目為惠景家園小區(qū)的經(jīng)適房，該小區(qū)投資規(guī)模達(dá)12億元，建設(shè)規(guī)模35萬(wàn)平方米。根據(jù)上級(jí)批復(fù)，該項(xiàng)目公積金貸款額度為3億元，貸款期限為3年。貸款利率按5年以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行。

　　無(wú)錫市公積金管理中心負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，過(guò)去僅有銀行商業(yè)貸款一條融資渠道，試點(diǎn)不僅拓寬了保障性住房建設(shè)的融資渠道，同時(shí)貸款利率也比商業(yè)貸款利率低，降低了保障房建設(shè)成本，最終使購(gòu)房老百姓獲益。

　　記者了解到，盡管試點(diǎn)建設(shè)資金來(lái)源于住房公積金結(jié)余資金，但用于發(fā)放做項(xiàng)目貸款的部分控制在50%以內(nèi)，因此不會(huì)影響繳存職工正常支取和未來(lái)的個(gè)人貸款。另外，公積金支持保障房建設(shè)，必須確保專款專用，因此其安全性也毋庸置疑。