限購(gòu)之下無(wú)空間

曾經(jīng)被寄予厚望的房產(chǎn)稅，為何尚在試點(diǎn)環(huán)節(jié)就如此慘淡，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，實(shí)際上在現(xiàn)在的政策環(huán)境下，房產(chǎn)稅根本沒(méi)有發(fā)揮作用的環(huán)境，房產(chǎn)稅的效果實(shí)際上根本無(wú)從評(píng)價(jià)。

由于同時(shí)實(shí)施限購(gòu)令和信貸緊縮政策，打擊炒房，在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的交易量很少，所以房產(chǎn)稅稅款征收較少，這實(shí)際上不是房產(chǎn)稅的效果。“根本不讓你買(mǎi)，怎么繳稅。”劉桓表示。

事實(shí)上，即便在可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域，試點(diǎn)中的房產(chǎn)稅也很難發(fā)揮期望中的調(diào)節(jié)作用。

滬置房產(chǎn)市場(chǎng)部經(jīng)理付琦告訴記者，一些投資者雖然在購(gòu)房時(shí)問(wèn)到了房產(chǎn)稅，但這并不是他們考慮的主要因素。

“有一些投資者在買(mǎi)房時(shí)的確碰到了房產(chǎn)稅的問(wèn)題，但他們更關(guān)心的是利率和首付成數(shù)。因?yàn)槔实纳险{(diào)將增加他們每個(gè)月的貸款；相比下來(lái)，每年0.4%-0.6%的稅率是完全可以承受的，而且繳納的期限也較寬。

另外，一些投資客認(rèn)為房?jī)r(jià)在明后年依然會(huì)上漲，那么從房?jī)r(jià)中獲得的收益完全可以抵消掉目前的稅率。”付琦告訴記者，所以很多投資客一旦確定要買(mǎi)房，都不太會(huì)在意房產(chǎn)稅的問(wèn)題了。

設(shè)計(jì)先天不足

看似生不逢時(shí)的房產(chǎn)稅，業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就已經(jīng)注定實(shí)行慘淡。

即使嚴(yán)格按照已經(jīng)核定的2306套住房征收，上海房地產(chǎn)業(yè)界人士也指出，這個(gè)征稅數(shù)量也不大。

付琦告訴記者：“可能有人一聽(tīng)被征房產(chǎn)稅的房子有二千多套比較多，但實(shí)際上它所占的比例還不到今年一季度整個(gè)房產(chǎn)交易的5%。也就是說(shuō)，目前購(gòu)房的人群中只有不到5%的人群受到房產(chǎn)稅的影響，這個(gè)量還不算大。”

“房產(chǎn)稅征收的對(duì)象是新增第二套住房，如果相關(guān)的信息顯示不是第二套的（可以把名下的房產(chǎn)轉(zhuǎn)到子女和親戚名下），那么自然不用繳納。”衛(wèi)明不動(dòng)產(chǎn)智庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人蔡為民在接受記者采訪時(shí)指出，上海房產(chǎn)稅的征收數(shù)量不多和試點(diǎn)方案確定的征收對(duì)象有關(guān)。

劉桓表示，由于政策相對(duì)寬松而且征管難題尚未解決，在行政限購(gòu)等政策之下，現(xiàn)有的房產(chǎn)稅稅源并不多，實(shí)際上地方政府執(zhí)行過(guò)程中積極性并不高。

交易量5%左右的稅源，0.4%到0.6%的稅率，即使核定需要繳稅的納稅人也可以等到年底之前繳納，這些都被認(rèn)為過(guò)于寬松。房產(chǎn)稅研究過(guò)程中，調(diào)控房?jī)r(jià)和培養(yǎng)地方稅源被認(rèn)為是兩大重要功能，而百天之際，兩地房?jī)r(jià)依然高企，不足百萬(wàn)的稅款無(wú)論之于重慶還是上海都很難成為重要財(cái)源，與方案公布時(shí)重慶提出的每年征收1.5億稅款用于保障房建設(shè)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。